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我们想要一张真正的结婚证

1月3日,成都一家著名男同志酒吧里,一对恋人———曾安全和潘文杰,在举行婚礼。这是国内首例同性恋者公开结婚。结婚后的俩人天天被围观,“小区门口,天天一二十人围着看”。

曾安全(左)和潘文杰(右)在北京街头。淡蓝网供图

曾安全

潘文杰

曾安全

46岁,成都人。很早就察觉到自己的性取向不同,但他却曾经历一段长达26年的“正常”婚姻,并育有一女。

潘文杰

27岁,成都人。高中时喜欢男老师,后向父母坦言性取向。父母多次为其介绍女友均失败,送其参军。复员后曾是酒店前台。

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Tags: 同性恋

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河南官员刘云峰之死

刘云峰的家属曾想聘请省内的律师和有关验尸的医学专家,律师在得知是被纪委调查期间身亡后,摇头表示拒绝;医学专家在得知无法拍照和录像后,不再前往。

刘云峰(受访者提供)
刘云峰(受访者提供)

刘云峰的家属曾想聘请省内的律师和有关验尸的医学专家,律师在得知是被纪委调查期间身亡后,摇头表示拒绝;医学专家在得知无法拍照和录像后,不再前往

本刊记者  陈磊  发自河南邓州

突如其来的惨死

接到南阳市纪委专案组的电话后,刘云峰给妻子打了个电话:纪委喊我去问话,到金意宾馆,我马上就过去,给你说一下。

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Tags: 刘云峰

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杜玉珍拿出一份证书。她说,教了十多年书,学校里任何评奖都与他们无关,现在被清退了,终于拿到了一本红皮证书。“这是我被辞退时,哭着让校长写的。”打开证书,上面写着“感谢您对教育事业的支持和贡献”。

 

田士明(左)拿出多年来留下的证书,其中让他最骄傲的是,1991年获得了“昌平县先进教育工作者”的称号。

 

遇到不高兴的事儿,田士明就把二胡拿出来拉上一曲。

从家到学校,10分钟路程。

在这条路上,田士明走过了15年。

教书15年,他却没有教师身份。

教师、民办教师、代课教师、临时代课教师、临时工,每一次身份的转变,田士明都伤心不已,但最伤心的是,花甲之年,他竟需要重新寻找自己。

8年前,田士明在教师岗位被清退。

在北京,有这样一群“教师”,他们同田士明一样,寻求认同,寻找被夺去的身份。

1月11日傍晚,昌平城区向北二十公里的盘山路上,一辆灰色的老式捷达车飞快地开着。

上坡、下坡、急转弯道……30多分钟的行程里,没有遇到一辆同行的车。

田士明就住在山路那一头。

开车的人叫关江。比田士明整整小了10岁。他在山里出生、山里长大,又在山里的中学教书,随便指着一处山头,他都能讲出动人的传说。

同样是在2001年,他被工作了十多年的学校辞退。

田士明的家不好找,连关江都走错了胡同。因为在一圈砖瓦房的中间,田住在一间低矮而不协调的石头土屋里。

水壶在煤炉上呼呼直响,田士明坐在炉子边取暖,看到我们进屋,他起身迎接。“这房子是1967年盖的,旧了点儿,真是挺寒碜的。”田士明说话慢条斯理。

教师

缺少教师年代被拉去教学

在最缺教师的年代上岗,一批在当地学历较高的人成了当时的民办教师。

1986年4月,黑山寨乡教育中心的教导主任找到田士明,希望他回到学校教书,那个时候,没人愿意当老师,学生多,教师却缺得厉害。

田士明教课在乡里早已有名。1975年他初中毕业后就曾在村里教过小学。因为当时村子里上过初中的人少,而且,文化大革命也造成教师缺少。民办教师就出现在那个时代。

重新回到学校教书,田士明感到了做教师的光荣。一个学年下来,黑山寨乡教育中心的7个学校排名中,田老师班里的成绩总是第一。

在与田士明家相隔30多公里的上店村里,“教师”杜玉珍与田士明的命运如出一辙。

因为上学时成绩优秀,在最缺教师的时候被拉去教书,也是在2001年“被清退”。

在初中教了18年地理课,杜玉珍教学带班都有一手。学校里什么嘎(淘气)学生她都教过。前两天还见到一个特别嘎的学生的妈,握着她的手说:“要不是杜老师,我们孩子现在还不知道怎么样呢。”

说起学生和教学时候的故事,杜玉珍就好像把所有不愉快都抛在了一边儿,笑得无比幸福。

民办教师

报考师范希望民办转公办

他们每个人都有一个转正的希望,考师范、自学,这些似乎能让希望更近。

田士明在上世纪80年代初就听到过民办教师要被辞退的消息。

他打算考取昌平师范,考上了,就能转正。

田士明比录取线高了40多分,但是师范学校的教导主任觉得他腿部有小儿麻痹,在体检上把他刷了下来。

又过了一年,田士明找到校长希望再考的时候,却发现报名资格上要求年龄小于30岁,那年,他刚好不到31。

“这都是命。”田士明说。

每一位民办教师都有一个转正的希望。

1992年,原财政部、人事部、国家教育委员会等联合发出《进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》,要求“通过师范学校定向招生和‘民转公’,逐步将一部分优秀民办教师选招为公办教师”。

那一年,杜玉珍似乎看到了希望,学校里只有她一人作为优秀的民办教师去参加统一组织的心理学和教学专业课考试,她一边教课一边看书,虽然成绩都在70多分,但是距离90分的通过线,还有差距。

杜玉珍没有多想,回来继续教课,她相信,教了这么多年书,将来一定能转正。

1995年,杜玉珍第一次感到害怕。转正迟迟没有消息,报纸上却写着没有大专文凭就不让教初中的消息。

杜玉珍硬着头皮去找校长,求他说,您让我去进修吧。杜玉珍说,那个时候,代课教师是不给进修的机会的。

代课教师

转正希望渺茫多次反映情况

工资少得可怜,他们觉得丢人,每到发工资的时候就刻意避开正式教师,财务催了才去领。

1997年国务院办公厅在教师节前发出文件,要求在2000年,基本解决民办教师问题。杜玉珍这次是真的看到了希望。不过后来,杜玉珍和田士明都发现不对劲儿,有的报纸登出了报道,说北京已经不存在民办教师了。

“那我们是什么?”田士明其实早已感觉到被清退的压力。

田士明说,十多年里,每次开会,校长都会有意无意地挤对这些老师,称呼上也发生了变化。最早,田士明还被称为教师,后来成了民办教师,而到了1996年之后,他们又开始被称为代课教师、临时代课教师。

田士明觉得,这种称呼的变化,带来的是这批教师转正希望上的渺茫。

校长是希望这些老师受不了挤对,自谋生路去。杜玉珍说,果然,有很多老师受不了,选择了离开。

受不了的不仅仅是称呼。从1992年工资制度改革,正式教师工资一路上涨,从每月几百块钱变成了一千多,又逐渐涨到三千多,田士明的工资也发生了变化,可是从一百多逐渐涨,最高时候,一个月三百块。

每次发工资,民办教师们都不愿意去,总是大家都领完了,财务催了,他们才去领。“真就觉得丢人。”杜玉珍说。

田士明不会闹,只会拿起笔杆子写信。

他给北京市教委写信,给市政府写信,给原国家教委写信,还给国务院写信,他也不知道这些信领导有没有收到,但是,至少很多信都转给了昌平教育局。

田士明说,有一天,局长顶不住了,找了一辆车把写信的老师一起接到了教育局,批评了一顿。

临时工

十几年教书工作换来一纸感谢

被清退的时候,她哭了,流着眼泪求着校长为她写了一张奖状,这也是她唯一的奖状。

2001年的那个暑假,杜玉珍会记一辈子。

她没想到,这四个班,竟然是她送走的最后一批学生。

校长把杜玉珍叫到办公室说,杜老师,你被清退了。心直口快的杜玉珍,眼泪刷刷的就掉了下来,“你为什么清退我啊,我干了这么多年……”面对质问,校长无言。

杜玉珍哭着回到家,校长的妻子不放心,怕她自杀,专门跟到家里安慰。

被辞退时,杜玉珍46岁,教育部门补给了教师一次性的补助。按照月工资标准412元计算,工作满一年以上的每年核发一月工资412元,超过12年的按照12年补偿。

根据当时制定的“清退办法”,1980年之前参加工作的代课教师经过考核,如果合格可以转为公办。但杜玉珍是在1976年入校执教,之后又离校,在1983年再次入校,所以教龄应从1983年算起,不属于转公范围,“机会已经错过,无法弥补”。

北京市教委有关人士曾介绍,北京早在上世纪80年代就已着手解决代课教师问题,当时在公办学校中的大量代课教师都接受了相关考核,对于符合条件的教师,在经过相关培训后已转为正式编制。

现在,杜玉珍和田士明,希望可以找回自己“民办教师”的身份,再按照国家相关政策进行补偿,并为他们补缴养老保险。

不停的奔走起到一些效果。昌平区教委考虑到被清退教师的生活困难问题,于2008年发出了《关于原乡村中小学临时代课教师发放老年生活困难补助费的通知》,男年满60周岁,女年满50周岁的这部分人,按照“工作年限乘以15元”的标准按月发放。按照规定,杜玉珍每月可以领到200多元的补助,但她没有去领,她不知道为什么他们算是临时代课教师。

她知道,按照国家的规定,临时代课教师是要被清退的,如果认同这一称呼,民办教师的身份和法律规定的补偿,他们就更不可能找回来了。

杜玉珍拿出一份证书。她说,教了十多年书,学校里任何评奖都与他们无关,现在被清退了,终于拿到了一本红皮证书。“这是我被辞退时,哭着让校长写的。”

打开证书,上面写着“感谢您对教育事业的支持和贡献”。

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探秘“扫黄打非”办

北京警方坚决开展扫黄工作。 图/CFP

2009年以来,“扫黄打非”新闻频出,力度空前,大批低俗色情网站被关闭。领导这场“扫黄打非”风暴的,是一个已成立30年,但公众并不熟悉的机构。

“世界发生了重大转折,各种政治力量的斗争错综复杂,国际形势风云变幻”;国内,“随着改革进入攻坚阶段,各种社会思想多元多样多变,各种社会矛盾凸显且碰头叠加”。

鉴于“扫黄打非”工作的经常性、重要性,“扫黄打非”办这样一个议事协调、临时机构“做实”的趋向明显。

2009年,大批涉黄手机网站被关停还令人记忆犹新。不过,已成燎原之势的“扫黄打非”工作,并没有随着大量的年末汇报而结束。新一轮“扫黄打非”又开始了。

近日,上海移动公司公开表示,将根据公安部门提供的关键词,对短信实施预先过滤。如果公安部门认定该短信属于“黄色淫秽”范畴,该用户的手机号码将永久作废。据上海媒体报道,已经有移动用户被停机。

在这场跨年度“扫黄打非”风暴的中心,是一个名为“‘扫黄打非’工作小组办公室”的机构。从去年起,它反复出现在公众视野。或许在今后,它的工作将影响更多人的日常生活。

虽然“扫黄打非”专项活动已开展二十多年,但长期以来,“扫黄打非”办并不为外界所了解。这是一个什么样的机构?又是如何工作的?

小组领导“高规格”

 

全国“扫黄打非”工作小组办公室(以下简称为“扫黄打非”办),设在新闻出版总署的反非法和违禁出版物司,以承担小组的日常工作。这既明示了“扫黄打非”的初衷,也反映出这项工作的历史——1989年“扫黄打非”办成立之时,互联网与手机等传播媒介还尚未兴起。“扫黄打非”办是跨地区、跨部门的综合协调机构,承担全国扫除黄色出版物、打击非法出版活动工作的组织协调和出版物市场的执法监管等职能。

从“扫黄打非”工作小组领导来看,规格相当之高——组长由中宣部部长刘云山担任,副组长则包括新闻出版总署署长和一位副署长,以及一位中央政法委副秘书长等。

它的成员单位则是一张相当可观的名单,包括中宣部、中央政法委、中编办、外宣办、国务院办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、公安部、国家安全部、交通部等28个部门。

其中,作为国家机器之一的公安系统,一直被定位为“扫黄打非”运动的骨干力量之一。他们分工负责“扫黄打非”中的对口任务。“谁主管谁负责”,一直是“扫黄打非”办的工作原则之一。

2006年之前,小组的成员单位共22家。这一年,监察部、民政部、财政部、建设部四个部门也加入进来。党中央对“扫黄打非”工作“只能加强,不能削弱”的决心,由此可见一斑。

在地方,一些“扫黄打非”办设在新闻出版局,另一些设在了文化厅。不过,总体架构大致相似,小组的成员单位也与中央基本相同。

按照2006年中办规定,“扫黄打非”工作实行属地管理责任制,地方各级党委、政府对辖区内的“扫黄打非”工作负总责。“压力一直挺大的。”江苏“扫黄打非”办一位不愿具名的工作人员对南方周末记者说,“一旦所辖区域发生重大问题,又未能妥善解决之时,很可能会追究相关党委、政府分管领导的责任。”

从各级“扫黄打非”办接到上一级的指示精神开始,宣传部门要组织媒体进行宣传报道、检察院要依法从重从快打击违法犯罪分子,公安局要依法查处内容反动、淫秽色情出版物和非法出版活动案件,财政局要编写预算并按时拨付等,各地对各部门各司其职的具体责任,都有着明确的规定。

工作任务繁重

 

全国“扫黄打非”办信息处一位负责人婉拒了南方周末记者的采访。从现有的新闻报道看,“扫黄打非”办大多选择中央级的官方媒体接受采访,显得相当谨慎。

在一些访谈中,“扫黄打非”办这样描述国内外形势:“世界发生了重大转折,各种政治力量的斗争错综复杂,国际形势风云变换”;国内,“随着改革进入攻坚阶段,各种社会思想多元多样多变,各种社会矛盾凸显且碰头叠加”。

1989年7月,全国宣传部长会议上,中共中央政治局常委、书记处书记李瑞环传达了指示,明确提出对“扫黄”问题要“下决心、下力气抓出成效、决不手软”。一个月后,全国整顿清理书报刊和音像市场工作小组——全国“扫黄打非”工作小组的前身——成立。

此后,这项工作就从未间断。而“扫黄”、“打非”也伴随着一系列集中行动和专项治理的“紧急通知”,成为了家喻户晓的名词。

这项工作的参与者们,比一般大众绷紧着更敏感的神经。

那些藏匿于高校校园及周边的出售非法、盗版、淫秽图书的小书店,集中于城市窗口地带、贩卖非法图书的游商,以及通过互联网和手机传播的低俗色情的信息和图片,都令他们心忧。

与美国强调家庭对未成年人的教育责任不同,中国政府更愿意主动去进行管理。外交部发言人秦刚在回答外媒记者对“绿坝”事件的质问时,曾反问:“你有孩子吗?”

每年年初,全国“扫黄打非”工作小组都会召开工作会议,布置当年的重点,并逐层传递到区县。

1月15日,在第23次全国“扫黄打非”工作电视电话会议上,中宣部部长刘云山将2010年的工作重点概括为:打击非法出版物作为“重中之重”,打击互联网和手机传播淫秽色情信息作为“突出任务”,打击侵权盗版和非法报刊作为“日常监管的重点”。

而这样的排序,也正是“扫黄打非”对三大任务之间不同轻重缓急的一贯态度。

不过,依据每一年国家的政治生活不同,“扫黄打非”工作的重点也会有所调整。在十七大、奥运会、新中国成立60周年大庆等重要时期,此项工作会格外紧张。但就普通年份而言,元旦、春节、“两会”、六一儿童节,以及国庆节前后,“扫黄打非”力度会达到顶峰。

今年刚开年,上海就爆出手机发送黄段子将被停机的新闻,也并非偶然。由于世博会即将召开,上海今年的“扫黄打非”任务无疑将更为繁重。

机构有望“做实”

 

2009年,“扫黄打非”工作力度空前。1月5日,“整治互联网低俗之风专项行动”开始,仅10天就已关停含有低俗内容的各类网站五百多家。11月起,一场由打击手机涉黄网站引发的大规模互联网整治运动发力,涉及各大运营商和上百万家中小网站。

公安部披露的数据显示:2009年,公安机关共关闭淫秽色情网站、栏目9000多个,警告违规经营单位1.1万家,停机整顿、停止联网6500多家,挂牌整治互联网接入服务商6家和网络广告服务商8家。这被媒体称之为“网络整风”。

一些信号显示,“扫黄打非”工作或许正在步入高潮。

2009年,西北五省正式启动“天山工程”。这是一个由全国“扫黄打非”办指导,新疆“扫黄打非”办牵头,青海、甘肃、宁夏、陕西和新疆五省区组成,以查堵境内外“三股势力”散布、传播的反动宣传品和出版物为主要任务的协作联防工程。

而这一名称,既点出了地理位置,也明示了防守之意,更表达了对其坚固性的期待。

在深圳,海关的“扫黄打非”任务远比内陆地区艰巨。深圳海关描述形势:这里是“改革开放的前沿,毗邻港澳,处于两种完全不同的社会意识形态激烈冲撞的交汇处”。

在那里,深圳海关将查验重点放在了旅检口岸,在不同时间段进行突击切片查验,并针对可疑对象进行重点布控和查验。他们还利用行李检查机、大型集装箱检查设备等科技,作为辅助手段。

深圳海关的“扫黄打非”领导小组规定,凡是新闻出版署列明查禁的反动书刊是重点查验物品,“一经发现坚决收缴查办”。那些曾经携带过非法物品出入境的旅客、车辆驾驶员,在下次入关时,将被查验。

2009年,河南省高调宣称:我省首创“扫黄打非”应急预案机制。根据事件的性质、危害程度和影响范围,《预案》把非法出版物事件划分为特别重大突发事件 (Ⅰ级)、重大突发事件(Ⅱ级)、较大突发事件(Ⅲ级)和一般突发事件 (Ⅳ级)四级。

河南要求:“在突发事件发生时,按照‘谁主管,谁负责’的原则,省辖市‘扫黄打非’工作领导小组要立即成立应急委员会和应急指挥部,指导和协调本市辖区内的突发事件处置和善后工作。”

而江苏,则把监控压力施加给了网络运营商。运营商被要求尽快拿出方案,加强技术研发,加强网络信息监控。去年,这条新闻在江苏最先报出,但现在,已成为了全国“扫黄打非”办对网络运营商的普遍要求。

如今,“扫黄打非”也正逐步向基层延伸。江西的经验是,“发挥联防协作体系作用,高度重视基层监管力量”,“重视基层‘扫黄打非’执法力量建设,在健全机构转变职能方面取得新进展”。

新华社《瞭望新闻周刊》分析说,鉴于“扫黄打非”工作的经常性、重要性,“扫黄打非”办这样一个议事协调、临时机构“做实”的趋向明显。去年,全国“扫黄打非”办、新闻出版总署、国家版权局决定将各自原有的举报中心合并,由“扫黄打非”办负责日常工作,便是例证。

现在,已有来自最高法院的消息称,为应对打击手机淫秽色情信息犯罪的需要,正在制定完善有关整治手机淫秽色情的司法解释,目前已在审议阶段。

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解码内地最富城市鄂尔多斯

一年前,奥三旦用他70年的人生阅历,也无法想象他今天的生活:如今,他和老伴两人住在一栋面积共370平方米的别墅里,几十平方米的客厅里装着50英寸的大彩电,宽大的沙发和茶几花费了1万多元钱。

 

鄂尔多斯市康巴什新区夜景。随着中国对能源需求的急剧增加,鄂尔多斯这个储煤量占全国1/6的地级市由一个贫困地区迅速变为中国内地最富的城市。赵振清摄

高GDP和高碳——鄂尔多斯的两面

一年前,奥三旦用他70年的人生阅历,也无法想象他今天的生活:如今,他和老伴两人住在一栋面积共370平方米的别墅里,几十平方米的客厅里装着50英寸的大彩电,宽大的沙发和茶几花费了1万多元钱。

购买这栋别墅,花费了他40多万元。他还花费了16万元装修别墅,花费五六万元购置家具电器,包括一张按摩床。而他只是鄂尔多斯市伊金霍洛旗一个地道的农民。

这些钱来自何处?答案是煤矿的征地和拆迁安置。征地和拆迁安置使农民暴富,这在中国其他任何地区都很难想象,就在去年11月,成都一个叫做唐福珍的中年女人因不满拆迁补偿、拒绝强制拆迁而自焚。

而生活在内蒙古自治区鄂尔多斯市境内的农民奥三旦,一个拮据了大半辈子的老人,为什么在一夜暴富之后,敢于消费呢?一切皆因煤矿。

中国经济高速发展,对能源的需求急剧增加。鄂尔多斯市,这个地下储煤量占全中国1/6的地级市,因此搭上了这列经济快车而华丽变身,由内蒙古自治区的贫困地区变为中国内地“最富的城市”,并通过福利的改善惠及百姓、老有所养是奥三旦们敢于消费的关键所在。

中国内地最富的城市

这是一座崭新的城市,到处都是新建的楼房。鄂尔多斯市由三个区组成:东胜区、东胜经济开发区和康巴什新区。后两者都是最近几年开发而成的新区。

东胜区党政大楼建在东胜经济开发区,鄂尔多斯市党政大楼建在康巴什新区。这两座党政大楼,即使放在中国经济开放的东部或南部沿海城市,都堪称豪华。

东胜区是鄂尔多斯的老城区,经过数年整改,焕然一新。尤其在夜间路灯亮起来时,更是一座富丽堂皇的城市。

市区道路宽阔,不时有奔驰、路虎等豪华越野车穿行其间。据不完全统计,鄂尔多斯拥有价值500万元以上的宾利、劳斯莱斯、迈巴赫等豪华车约10辆,百万元以上的卡宴、宝马、奔驰、路虎等有近3000辆。数据还显示,鄂尔多斯每100户城镇居民拥有私家车28辆,平均每5个人拥有1辆私家车。

街上,典当行、投资公司、担保公司林立。东胜经济开发区副书记兼副主任谢怀君在接受本报记者采访时毫不避讳地称,这些经营机构大多在从事民间借贷活动,他们用月息2.5%,甚至3%的高息,吸纳民间资金,然后以更高的利息贷出去。

2007年,人民银行鄂尔多斯中心支行曾向当地居民发出400份关于民间借贷情况调查问卷,问卷调查显示,该年度,400人中有195人与典当行、投资公司、其他民间组织或个人发生过借款行为,占被调查人数的48.75%。

鄂尔多斯市工商局统计资料显示,截至2008年9月,在鄂尔多斯注册的投资公司有305户、担保公司168户、委托寄卖商行54户、典当企业15家,共计注册资金161.53亿元。此外,批准成立小额贷款公司44家。

实际上,更多的民间借贷活动发生在“地下钱庄”,其数量无法统计。内蒙古经济信息中心经济社会发展研究中心调查估算,鄂尔多斯市民间借贷资金运作的总量在300亿—500亿之间。

如此庞大的资金涌入两个最主要的产业:煤矿和房地产开发。

除此之外,还有大量富余民间资金,流入房地产市场,很多家庭多次购置房产。该市房地产建设规模和价格都超过内蒙古自治区首府呼和浩特。

近年,北京、山东、海南等地的开发商时常到鄂尔多斯推介项目,甚至在鄂尔多斯设立长期办事处。“鄂尔多斯炒房团”由此声名鹊起。

鄂尔多斯与陕西省交界,这个地处沙漠边缘的城市,在过去很多年,一直岌岌无名。在上世纪90年代,她曾以羊毛衫而闻名。而现在,在这个表面平静的城市涌动着金额庞大的富余民间资金。这些资金从何而来?

人均GDP将超香港?

鄂尔多斯这座城市如同一个煤老板,在过去很多年,他的日子都不好过,他甚至没有想过要一夜暴富。然而,一夜暴富的现实来得如此突然。

由于中国经济的高速发展,煤价在2003年后开始井喷式上涨。曾经,煤价最低时,1吨煤的坑口价仅为几元、十几元,到2003年,每吨原煤价格约为200--300元,2008年9月,煤价涨到历史最高点,平均每吨煤的坑口价为470元到480元,即使劣质煤的坑口价也涨到两百七八十元。现在,优质煤的坑口价400元,劣质煤100多元钱。

中国幅员辽阔,在很多国土面积的下面都储藏着丰富的煤炭。不过,由于交通运输限制,过去很多年,国内用煤,多是从东北、山东、河南、安徽等地开采,经过多年的挖掘,这些地方的煤矿资源越来越少,因此21世纪以来,山西、鄂尔多斯的煤矿业迎来了春天。

鄂尔多斯市面积8.7万平方公里,约有80%的地下都含煤矿,储量为1万亿吨以上。另约有50%的地下含有天然气。

鄂尔多斯因此迅速成为中国第一个产煤过2亿吨的城市,2008年产煤2.6亿吨。煤炭为这座城市创造了一个又一个暴富神话。

煤炭在GDP贡献中成为最耀眼的明星。从2003年以来,煤炭对鄂尔多斯GDP的贡献逐年上升,到2008年为最高峰,这一年,鄂尔多斯市GDP总量1603亿元人民币,仅原煤炭销售的贡献占61%到62%。鄂尔多斯市发改委能源科科长高贵根估计,2009年,原煤销售收益仍将占GDP的60%。

去年12月5日,内蒙古自治区政府副主席连辑表示,当年,鄂尔多斯的人均GDP将超过香港。

实际上,按常住人口159.13万人计算,2008年,鄂尔多斯人均GDP为10万余元,而香港,2008年人均GDP为20.9万元人民币。

2009年8月,鄂尔多斯市委书记杜梓在接受香港《大公报》采访时称,鄂尔多斯人均GDP将会在5年内超越香港。

不管时事如何,GDP超香港的表达,如同一则成功的广告,瞬间使鄂尔多斯闻名全国。但也引发了诸多质疑。有评论认为,鄂尔多斯资源富集,人口稀疏,GDP“突飞猛进”实属正常。但以资源为主导的经济模式绝非长久之计,一旦资源趋于枯竭,经济增长将难以为继。相比而言,香港以第三产业为主导,以自由竞争为保障的增长模式,才是较为持久而健康的。

这些质疑的声音不无道理。

但同样无法忽略的事实是,早在2006年,鄂尔多斯人均GDP已达到16600美元,首次超过北京400美元。

香港中文大学等机构的《2007年中国城市竞争发展力报告》中指出,鄂尔多斯市在全国200个城市中经济竞争力发展力超过上海、北京等城市,位居第一。2008年,该市人均GDP全国城市前40名,鄂尔多斯排第一。近三年来,鄂尔多斯经济发展均以20%以上的速度发展。

鄂尔多斯已经成为中国大陆最富裕的城市。

财富进了谁的腰包

“不能只看GDP,要看这些财富进入了哪些人的腰包。”鄂尔多斯市委宣传部副部长曾涵说。

煤炭是鄂尔多斯经济高速运转的核心,它如同太阳,其他行业,如汽车修理、运输、餐饮等等,都是围绕太阳运转的行星,荣损紧密联系在一起。

煤老板们处于煤炭经济的核心,他们最先暴富。业内人士测算,一般中小煤矿每吨煤的成本在50—80元之间,而每吨煤的坑口价数百元不等,利润率近10倍之多。

2004年以前,地方煤矿572座,平均每个煤矿年产能9万吨,是年开始,鄂尔多斯对辖内的地方煤矿进行整合、技改,现存地方煤矿263座,平均每个煤矿的产能提高为72.5万吨。

以此计算,平均每个煤矿的年利润几千万元。

曾涵调任鄂尔多斯市委宣传部副部长之前,任准格尔召镇党委书记。曾涵私下称,因为煤矿行业属于暴利行业,所以,地方政府出面帮助农牧民与煤矿协商征地补偿时,往往执行国家最高补偿标准,甚至高于国家的最高标准;在丈量土地或者评估土地等级时,往往多填些许面积或者稍稍提高土地等级等等,使得农牧民能从煤炭暴利中多多受益。

这种心态在整个鄂尔多斯地区各级政府中比较普遍。

奥三旦所在的鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦村的土地,被神华集团全部征收了。他家原本有耕地十三四亩,荒地(林地)十几亩,按照耕地补偿每亩2.4万元、荒地补偿每亩1300元的补偿标准,再加上每人18万元的安置费,他家获得的征地补偿安置费共计70多万元。

乌兰木伦村现有三个村集体企业,一座煤矿、一个集装站和一家供水公司,利润都用于改善村民福利和基础设施建设。

在村民的土地全部被征收以后,村集体出资建起了别墅群,取名“乌兰木伦新村”,每栋别墅面积370多平方米,每个村民可以免费享受35平方米的住房,多出的部分,按照每平方米1250元的成本价卖给村民。

奥三旦夫妇育有6女1男,女儿们都出嫁了,儿子、儿媳妇自立门户,且都是国家公务员。神华集团征地后,奥三旦和儿子各得一座别墅。

如今,71岁的奥三旦还在村供暖站上班,每月工资一两千元,加上养老保险金,以及村里、旗里发给他的生活补贴(因为他曾在村委会工作了15年以上),老两口每月有2000多元的收入。而在农村,虽然各种生活用品都需要购置,但每人每月500元足够生活了。

以前,他种地,养几头猪和十几只羊,全年只能积攒几千元钱。

“老了,该享受一下了。”奥三旦说。所以他花费60多万元购买别墅、装修和购置家具。

不久以后,这个新村将叫做“神华新村”。因为神华集团正借鉴乌兰木伦村的经验,紧挨着乌兰木伦新村,建起了别墅,以解决其他失地农民的安置问题。

为解决失地农民的就业,乌兰木伦村村集体还将为神华集团建相关配套的企业,如手套厂等。

目前,很多村民为煤矿服务,从事运输、修理、餐饮等等各行各业。乌兰木伦村共1297人,2008年人均年纯收入为2.5万元。在整个鄂尔多斯市,2008年,农牧民人均纯收入为7052元。

高速扩张的城市

煤炭也成为鄂尔多斯市地方财政收入的主要来源,它也给该市的城市扩张和基础设施建设注入了强心剂。

2008年,鄂尔多斯市财政收入265亿元人民币,原煤销售对财政的贡献率是53%,据估计,2009年可降为45%。

地方财政日渐丰裕,城市扩张的规模、速度和基础设施的建设规模均空前。从2004年以来,仅五年时间,鄂尔多斯市区就建起了两个新区:康巴什新区和东胜经济开发区。康巴什新区已建成主次街道49条、126公里,全面完成32平方公里城市规划区市政基础设施配套建设。

东胜区的发展是鄂尔多斯市城镇化发展的一个缩影。

东胜老城区35平方公里,原为鄂尔多斯市府所在地。2003年,内蒙古自治区批准成立东胜经济开发区,最初批准的面积为20平方公里。

经济开发区最初的开发方式是企业与政府合作成立投资公司,政府占30%股份,但既不注入资金,也不参与分红。企业解决全部资金问题,政府帮助其贷款。

由企业征地,对居民、农民补偿、安置后,拍卖土地所得,然后进行修路、绿化、建设广场、公园等等。最初,征地成本为每亩10万元,拍卖时每亩价格15万元,后来地价不断增长,到2006年以后,逐渐涨到100万元每亩。企业获利日渐丰厚。

2007年,为防止国有资产的流失,国家出台政策制止这一做法,要求土地拍卖所得必须直接用于道路等公共设施的建设,不能返还企业,因此,之后,所有工程采取政府招投标形式。

不过,这次成功在当地政府形成了一个沿袭至今的观念,即“不花财政的钱或少花财政的钱办成事,才是本事”。

东胜经济开发区建立6年来,累计完成固定资产投资500亿元,开发面积从原来的20平方公里扩大到现在的60平方公里,2008年,经济开发区仅用于工程设计上的花费就为1亿元。

今年,仅东胜旧城基础设施建设投资200多亿元,经济开发区为100亿元。

经济开发区还在打造20平方公里的生态园,其中包括游乐园、动物园、植物园等,计划总投入约45亿元。

在整个鄂尔多斯市,今年在建的项目,总投资1500亿元,其中包括13条铁路,600公里的高速公路,18个大型变

电站,14个分布在全市各旗县的工业园,每个工业区面积均为几十平方公里。前年这个数据是800多亿元,去年是1070亿元。

近年,内蒙古自治区审批的建设用地,约有2/3都在鄂尔多斯。

建设资金主要靠土地出让金,经济开发区每年约有30亿元的土地出让金,东胜旧城区约有四五十亿元;另有财政方面的投入,还有企业垫资,由政府分期付款,城建集团还可从银行贷款。

目前,鄂尔多斯城市化率已达64%。

一夜暴富的居民

由于城市扩张,很多家庭又因拆迁而一夜暴富。

2003年以来,该市对失地农民的补偿标准都是统一的,荒地每亩1万元,旱耕地每亩2万元,水浇地每亩2.5万元。当地地广人稀,近郊的人均6亩土地,稍远的人均一二十亩地。另有土地附着物,如果树、牛棚等补偿。

房屋拆迁补偿标准随行就市,原来商品房价值每平方米八九百元,现在五六千元,所以补偿标准也随之提高。

另有金额可观的安置费用,每个18岁以上的成年人(一对夫妻算一个人头)无偿获得一套130平方米的楼房,或者90平方米和60平方米的房子2套。当地人大多数选择后一种补偿方式,多出130平方米的面积,按照每平方米2200元成本价购买。18岁以下的未成年人,每人获得18万元的安置费。

当地政府还为失地农民的生计做长远考虑,为每人免费提供30平方米的商业用地,让农民整体开发经营,但由于大多数人不愿意开发,因此由政府拍卖,每人分得12万元。

所有失地农民加入城市社保系统,18岁以下的每年交费2000元;男性50岁,女性45岁以上的,一次性交2万元的养老保险、5000元的医疗保险,剩下的由政府补贴。当女性到了55岁,男性60岁以后,就享受养老保险,每月领取600元生活补助,并享受大病住院报销,2009年,重大疾病最高可报销10万元。

农民因参加就业培训,获得劳动人事部门颁发的资格证的,当地政府奖励3000元,考上高中、中专、大学的学生都可以获得几千元到几万元的奖励。

据粗略计算,每个失地农民从征地、安置等方面,获益100万元以上。

这导致农民盼望自家土地早日被征收、房子早日被拆迁。

“早一个月拿到钱,早点放到典当行,收益就相当可观,最低的月利息是二分五,一般的是三分,100万元一年可以获得30万元以上的利息。”东胜区经济开发区副书记兼副主任谢怀君说,“在鄂尔多斯,典当行有几百家,而且运行得都很好。”

城镇化、工业化的发展,又带动了建筑等行业发展,并使很多当地人因参与各个项目的建设而获益。

很多村干部,变成了小工头,通过亲朋筹集资金,承包工程,逐渐变成大老板。到处都流传着某人一年成为千万富翁的故事。

近日,鄂尔多斯市环保局一位办公人员说,她的很多朋友、同学,以前下岗,日子过得艰难,但是几年没见,突然发现他开上了宝马、路虎。

如今,在鄂尔多斯市,工薪阶层是收入较低的人群,不过,他们大多购置了私家车,原因是家人都在做生意。在鄂尔多斯市,“做什么都赚钱”。

出租车司机吴玉宝是东胜区罕台镇人,他承包了别人的出租车,每年能挣6万元。这样的收入,并不逊于广州、深圳的出租车司机。

2008年,鄂尔多斯市城镇居民,人均可支配性收入19435元人民币。

鄂尔多斯的担忧

毋庸置疑,鄂尔多斯的暴富神话依赖于中国经济持续高速发展对煤炭等能源的高需求。如果中国经济稍有挫折,将会使鄂尔多斯脆弱的资金链断裂,引发剧烈的社会动荡。

另一方面,在中国,像山西大同这样的知名的资源性城市还有很多,但它们过去的发展模式给今天的鄂尔多斯提供了负面教材。这些城市,过度依赖资源,经济结构单一,生态遭到了严重破坏,当资源枯竭时,它们的经济出现严重衰退。

2008年,原煤销售所得税收占鄂尔多斯市全年财政的一半以上。这个数字让当地主政者感到担忧。鄂尔多斯正在殚精竭虑扭转这种局面。

现在,鄂尔多斯不仅要输出资源,还要发展非煤产业。

东胜经济开发区正在打造建科技园区、金融广场和总部经济。为吸引科技院所、金融机构、大企业进驻,其优惠政策十分慷慨。

每进驻一家科技院所,当地政府奖励400万元经费,赠送2000平方米的办公场所。金融广场的每平方米造价7000元,但进驻的金融机构只需要交3200元,就可获得产权。进驻总部广场的国内500强企业,将一次性获赠所有办公场所。目前已有呼市铁路局、包神铁路总公司等少数单位进驻。

一位政府官员私下对记者称,这些优惠政策不能报道,因为这违背国家政策,有国有资产流失的嫌疑,但“如果不这样做,怎能吸引企业、科技院所进驻呢?如果将大企业吸引进驻,那产生的税收也十分可观”。

鄂尔多斯市在建的14个工业园中,今年投资规模超过1亿元的项目达193个。2009年12月18日,鄂尔多斯市副市长李世镕透露,现已完成投资880亿元。

这些项目中更多的是依托煤炭、天然气等资源的转化企业,如煤制油、煤制甲醇、煤制乙二醇、天然气制甲醇、天然气制尿素、风力发电制造设备、用于太阳能发电的多金硅项目、火电、陶瓷等等。未来,鄂尔多斯将会发展成为能源重化工基地和装备制造业基地。

火电发展尤为迅速。2003年,鄂尔多斯只能发电300多万千瓦,但现在已经达到1200万千瓦的装机容量,风电仅为15万千瓦,水电为74万千瓦,其余均为火电。另有300多万千瓦装机容量的火电站在建中。

火电的急剧增加产生大量SO2、烟尘和氮氧化物。近年来,由于中国政府对节能减排的重视,对SO2的控制已见成效,但从政府到企业,都忽视了另一种气体的排放:CO2。这是温室气体的主要来源。

1个装机容量360兆瓦的火电厂,每年排放CO2上亿吨。如此规模的发电厂,在鄂尔多斯就有2家。

太阳能是最洁净的能源之一。鄂尔多斯市年日照时间长达3040多个小时,太阳能发电的装机规模可以达到6000万千瓦,但目前在鄂尔多斯仅有一家太阳能发电站———伊泰煤炭股份有限公司205千瓦太阳能发电站,这也是中国两座进入商业运营的太阳能发电站之一。

但伊泰煤炭股份有限公司205千瓦太阳能发电站主任袁茂林对太阳能发电前景不够乐观,他认为中国政府在发展洁净能源方面“雷声大,雨点小”,对企业支持力度不够。

伊泰煤炭股份有限公司205千瓦太阳能发电站,于2008年1月进入商业运营,当年发电15.8万度,亏损205万元,今年发电26万度,亏损179多万元,原因是发电成本较高,因为要上缴较重的土地税和增值税。

2008年,该太阳能发电站每发一度电,成本为12元,2009年为8元,但输入电网后,其市场价格和火电等一样,都是每度电0.24元,为鼓励发展太阳能,国家以每度电4元的价格,对太阳能发电企业进行补贴。但这样的补贴标准远远低于发电成本。

即使在太阳能发电站造价大为下降的情况下,国家补贴也只能与发电成本持平。

因此,袁茂林认为,如果国家不提高补贴标准,或降低土地税、增值税,太阳能发电企业生存艰难,但反之,太阳能发电规模越大,中国政府补贴的负担越大,而且会触动中国火电、水电等利益集团的利益格局。这因此形成悖论。

但太阳能发电显然有着明显的优势。如建一座装机容量同为205千瓦的火电厂,则需用煤1616吨,产生605吨CO2。太阳能发电既节能,又减少污染。

2009年9月9日,美国太阳能电池巨头第一太阳能与鄂尔多斯市政府签订谅解备忘录,宣布将在鄂尔多斯建立一个世界最大的太阳能生产基地,并考虑在中国新建一家制造厂。但这个项目至今尚无实质性进展。

在鄂尔多斯,煤制油项目尤其备受世界关注。

“多煤少油”的中国对国际石油依赖度超过50%。因此煤制油项目具有国家能源安全的战略意义。

鄂尔多斯拥有世界上第一套百万吨级煤直接液化示范装置,还拥有一套煤间接液化的示范装置,在中国,煤间接液化装置仅有两套。这都是具有中国自主知识产权的技术。

神华鄂尔多斯煤制油分公司已建成年处理6000吨煤,产成品油108万吨的煤直接液化装置。总工程师舒歌平称,只要国际油价维持在每桶40美元,煤制油项目就不会亏本。在满负荷生产条件下,煤制油项目将产生的效益比直接卖煤多出10倍。

伊泰煤制油有限责任公司研制的煤间接液化示范装置,也于去年3月份开始出油,年产原油16万吨。目前该公司正在进行二期项目的规划,将进行商业化的生产,年产578万吨油品。

如果这些项目成功,鄂尔多斯将成为世界上“煤制油”的重要产业基地。但这些项目又和火电等一起,成为温室气体的重要来源。

煤制成油虽然含硫、氮等有害元素大为降低,但其产生的CO2惊人。直接液化每排放1立方米的气体中含86%的CO2,间接液化排放的CO2浓度更高。

虽然中国目前尚未将CO2列入总量控制排放的指标,但国际社会对全球气候的重视,CO2迟早会列入控制的指标。

因此,这两家企业都在进行碳捕获和碳隔离技术的研究,他们将CO2捕获后,将浓度提升到90%,进行液化后注入地下。神华集团已经就此启动相关基础设施的建设。但无论国内,还是国际,尚无研究机构能够掌握这种技术将会给当地环境带来怎样的影响。

而在经济高速发展中,刚刚暴富的人们,他们尚未来得及关注身边正在发生的,并将影响世界的,积极的和不积极的改变。

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人民网:百度越扫越黄?

人民网记者今日调查发现,百度图片搜索中仍存在极为淫秽的图片;其“老年搜索”相关搜索页面中,也存在淫秽色情信息;其“政府网站搜索”可以搜到黄色网站。

百度图片搜索 搜索“护士美眉”弹出大量淫秽不堪入目的图片

百度政府网站搜索搜索"护士美眉"结果

百度政府网站搜索点击第一条搜索结果弹出激情聊天网站并随之弹出多个色情网页

随之弹出色情网页之一

随之弹出色情网页之一

人民网北京1月18日讯(记者崔雷) 记者今日调查发现,百度图片搜索中仍存在极为淫秽的图片;其“老年搜索”相关搜索页面中,也存在淫秽色情信息;其“政府网站搜索”可以搜到黄色网站。

“护士美眉”很黄很暴力“政府搜索”能搜到黄网

2009年12月3日,人民网曾对百度搜索引擎对关键词处理不当的事情进行报道。根据网友的投诉,记者当时发现,在百度中搜索“护士美眉”关键词,搜索结果中有色情网站的链接。此事经报道后,记者看到,百度对相应的搜索结果进行了处理。不过,时过一个半月,当记者再次用此关键词搜索时,仍然在百度图片中搜到赤裸裸的成人漫画,其内容比此前报道的更加不堪入目。

在百度的另一个搜索引擎产品——“政府网站搜索”中,记者同样输入“护士美眉”这个关键词,得到的第一条搜索结果竟然是一个黄色网站的地址,点击该链接后,电脑中弹出大量淫秽不堪的网页。

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十大科幻电影

①《月球历险记》(1902)

导演:乔治·梅里爱

主演:乔治·梅里爱

作为电影刚刚诞生时的产物,这部仅有14分钟的短片却拥有难以想象的伟大意义。乔治·梅里爱利用极其简陋的设备和突发奇想的设计,经过改编儒勒·凡尔纳的小说前期的实景拍摄之后,再通过蒙太奇手法、定格动画、特殊化妆等等手段,终于将这部具备科幻片祖师爷地位的电影制作完成。从这部电影之后,特效电影的概念被逐步推广开来,终究形成了电影中不可或缺的一种技术手段。

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卡梅隆“大帝”

乔治·卢卡斯曾说:“凭空创造出一个世界不是件容易的事,世界上只有一小部分疯子才能够完成。我曾创建一个《星球大战》的世界,卡梅隆现在做的这些是在挑战我们这些前辈的成果。”

196封面
封面

《阿凡达》剧照
《阿凡达》剧照

《阿凡达》拍摄现场
《阿凡达》拍摄现场

凭空创造出一个世界不是件容易的事,世界上只有一小部分疯子才能够完成

本刊记者 刘子超 王大骐

1. 8岁的一天,卡梅隆感到世界要完蛋了。那是1962年,古巴核弹危机爆发,卡梅隆在自家的茶几上发现一本建造防核尘地下室的手册。后来他说,这件事改变了他的一生。在此之前,他关心的只是要在路灯点亮前骑车回家——听爸爸的话。

“曾经,我以为我们的世界是和平安宁的,”卡梅隆说,“直到那时我才意识到这不过是一厢情愿的臆想,我们所在的世界可能在任何一瞬毁灭。”

从那时起,卡梅隆开始着迷战争,而那些躲在毯子里、打着手电筒、彻夜阅读科幻小说的经验,更加深了他的恐惧。

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